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黑龙江省地质矿产测试应用研究所所办大集体企业改革及职工安置方案

点击:时间:2016-07-26 01:25:00
企业改革方案
    为解决黑龙江省地质矿产测试应用研究所前身创办的大集体企业遗留问题,根据国家、省、市厂办大集体企业改革文件精神和省地矿局工作指示,结合黑龙江省地质矿产测试应用研究所实际,制定本方案。
一、改革方式
清算注销。
二、职工安置方式
1、与职工解除劳动合同关系。
2、支付经济补偿金。
3、接续职工养老保险。
4、接续职工医疗保险。
三、债务处理办法
集体企业欠集体人员债务与集体人员协商化解,集体人员签字确认放弃债权。
集体人员欠集体企业的债务,因该部分债务已经历时多年,早已超过诉讼时效,可以不予偿还,集体企业放弃债权。
四、改革成本
1、法律咨询服务费2万元。
2、养老保险费及利息合计约35万元。
3、医疗保险费合计约1万元。
4、经济补偿金合计约13万元。
合计约51万元。
五、资金来源
黑龙江省地质矿产测试应用研究所自筹。
六、实施步骤
本次改革均以“黑龙江省地质矿产测试应用研究所“的名义进行操作。
1、界定集体企业改革范围。按照统计情况界定集体企业。
2、核实职工身份、参加工作时间及终止时间。
3、确认资产情况。由于目前集体企业均无资产,可不再进行评估。
4、养老、医疗保险费测算及经济补偿金的计算。
    5、制定安置方案。由黑龙江省地质矿产测试应用研究所制定“企业改革及职工安置方案”。
6、省地矿局审核方案。
7、以书面形式召开职工大会通过方案。
8、接续职工养老、医疗保险。
9、支付经济补偿金。
10、出具法律意见书。
七、改革时点
改革时点为2012年12月31日。即以此时作为集体企业与职工解除劳动关系、计算经济补偿金、接续社会保险关系、集体企业解散等事项的接续时点。
 
 
 
职工安置方案
 
一、 企业基本情况
黑龙江省地质矿产测试应用研究所(原黑龙江省地质实验室)于上世纪80年代成立了黑龙江省地质实验室进厂服务队。这家集体企业由于各种原因在1996年前注销。人员相继自谋出路。集体企业已经没有任何资产。
二、 职工基本情况
经核实的大集体企业职工共10人,其中2人现为国有企业正式员工,主动放弃参加此次改革,拟安置人员为8人。
    三、劳动关系处理与经济补偿
1、安置职工的范围是指截止到2012年12月31日前与集体企业存在劳动关系的人员。
2、确定劳动关系。
3、大集体企业与职工解除劳动关系。
4、支付经济补偿金。
四、职工安置项目:
1、接续职工养老保险。
2、接续职工医疗保险。
3、支付经济补偿金。
五、职工安置标准:
1、养老保险
(1)养老保险依据《关于印发黑龙江省基本养老保险若干政策问题处理意见的通知》(黑劳社发    [2007]52号)及哈尔滨市其他政策与法律的规定进行。
(2)养老保险接续时间为1996年1月1日起至2012年12月31日止(劳动关系已经终止的到终止之日)。
(3)养老保险费及利息计算标准。采用哈尔滨市灵活就业人员参保缴费的低档标准计算。从1996年1月1日计算至2012年12月31日养老保险费为26329.37元/人,养老保险费利息为11579.93元/人。具体详见《职工名单及两险一金计算表》。
(4)凭缴费收据领取养老保险费。
2、医疗保险                                              
(1)医疗保险依据2004年8月1日实施的《哈尔滨市困难企业和灵活就业人员参加基本医疗保险的有关规定(试行)》及其它政策与法律的规定进行。
    (2)根据《哈尔滨市困难企业和灵活就业人员参加基本医疗保险的有关规定(试行)》第15条(二)款规定选择不建立个人账户,只享受住院医疗保险待遇。
(3)根据《哈尔滨市困难企业和灵活就业人员参加基本医疗保险的有关规定(试行)》第14条、第17条、第22条规定及其它政策与法律的规定:未退休职工医疗保险费从2012年10月计算至2012年12月(共3个月)共455.81元/人,大额医保(共3个月)共15元/人,总计470.81元/人。
(4)根据《哈尔滨市困难企业和灵活就业人员参加基本医疗保险的有关规定(试行)》第15条、第19条规定及其它政策与法律的规定:2012年12月31日前达到或超过法定退休年龄人员,按哈尔滨市市区上年度社会平均工资为基数一次性补缴所差合计年限的医疗保险费。根据2012年的哈尔滨市灵活就业人员缴费基数计算15年,共27348.75元/人。
(5)凭缴费收据领取医疗保险费。
 3、经济补偿金
   (1)经济补偿金的计算标准。因集体企业生产经营不正常,本企业月平均工资无法确定。参照《齐齐哈尔市厂办大集体企业改革职工安置实施办法》(齐集改组[2014]5号)文件规定,按照2012年哈尔滨市月最低工资标准1160元的50%,即580元计算。
    (2)经济补偿金计算时间:依据《关于落实厂办大集体企业改革职工安置政策和操作办法的实施细则》(哈劳社发【2009】37号)第五条规定:“经济补偿按职工的工作年限计算,每满一年的,发给相当于一个月工资的经济补偿金,工作年限不满一年的,按一年计算。”
  从参加工作时起计算至2012年12月31日止。
本方案的法律依据及参照的政策,主要包括但不限于:
1、《中华人民共和国劳动法》及《中华人民共和国劳动合同法》;
2、《中华人民共和国社会保险法》;
3、《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》;
4、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》;
5、国务院办公厅《关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》(国办发[2011]18号);
6、黑龙江省人民政府办公厅《关于做好厂办大集体改革工作的通知》(黑政办发[2012]63号);
7、黑龙江省人民政府办公厅《关于印发黑龙江省厂办大集体改革工作实施方案的通知》(黑政办发[2012]78号);
8、关于印发黑龙江省基本养老保险若干政策问题处理意见的通知(黑劳社发[2007]52号)
9、黑龙江省人民政府办公厅转发省人社厅、省财政厅、省地税局《关于进一步加强基本养老保险征缴工作实施意见的通知》(黑政办发[2013]45号)
10、黑龙江省地矿局关于解决局属事业单位兴办大集体企业遗留问题的指导意见(黑地矿发〔2015〕19号);
11、齐齐哈尔市人民政府办公厅《关于印发齐齐哈尔市厂办大集体改革实施方案的通知》(齐政办发[2014]50号);
12、齐齐哈尔市厂办集体企业改革工作领导小组印发《齐齐哈尔市厂办大集体企业改革职工安置实施办法》(齐集改组[2014]5号);
13、哈尔滨市困难企业和灵活就业人员参加基本医疗保险的有关规定(试行)
14、哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市厂办大集体企业改革工作实施意见》的通知(哈政办发[2007]23号)
15、哈尔滨市劳动社会保障局《哈尔滨市厂办大集体企业改革职工安置实施意见》
16、关于印发《关于落实厂办大集体企业改革职工安置政策和操作办法的实施细则》的通知(哈劳社发[2009]37号)。
 
黑龙江省地质矿产测试应用研究所
二O一六年七月二十五日
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